В законе есть такая лазейка, и скоро её прикроют, так-что успевай. Называется сдача экзамена по самоподготовке. Расскажу на своём примере. Написал заявление на имя начальника РЭО ГИБДД, следующего содержания: имею права категории В, умею управлять мотоциклом, документы (всякие разные) прилагаю, прошу дооустить к экзамену на категорию А. Начальник подписал, и я с заявлением, мед. справкой, квитанциями, пошёл и сдал.